B.C.2018年预算:B.C.新民主党增加和推广住房税,以遏制投机活动

Sam Cooper
温哥华太阳报2018年2月21日


省长约翰·霍根的新民主党政府通过征收新的投机税和将外国买家税率提高到20%等措施遏制B.C省的房地产投机行为。

旨在遏制一直被诟病的全球资本流动拉动房价上涨的这两项措施将由大温哥华地区,延伸至B.C.省的其它城市中心。

新的20%外国买家税将于周三立即生效。

新民主党财政部长Carole James承认,她的政府尚未完全模拟新的税收措施将对B.C.省房地产价格的影响。也没有计算审计和执行将增加的成本。但她表示,政府希望房价下跌。

冷却B.C.投机性住房市场的最重要行动是将现有的15%的外国买家税率提高到20%。现行的税项仅适用于大温哥华地,较高的税率还将覆盖温哥华岛的维多利亚和纳奈莫地区,弗雷泽谷,基洛纳和西基洛纳。预计扩大的税收每年将带来4000万加元的额外收入。

James说,大温地区以外的这些地区的一些市政政治人士报告说,外国投资者寻求在大温之外避税的兴趣在增加,因此新民主党决定在更广泛的地方下网。
  
类似的逻辑适用于新的投机税,它将覆盖相同的地区并针对空屋的房主。预测投机税每年将带来2亿加元的收入。

投机税,类似于一些B.C. 房地产经济学家签署的的计划,旨在从空屋的投资者房主那里获得税收,这些房主通常在B.C.申报少量或零所得税,但据信拥有大量的全球收入。税率将从2018年纳税年度房屋估值的0.5%开始,到2019年增至2.0%。

政府说大多数的B.C.房主将免税,但James承认了一些细节,例如来自加拿大其他省份的休假房主是否免税,目前还不清楚。

一般来说,那些在本地居住,出租房屋或缴纳所得税的人,根据James的说法,将被免除投机税。

“我们广泛应用这种新的投机税,以确保我们不是简单地将投机者推入邻近市场,”财政部声明说。 “这个大胆的新税将帮助房地产市场回归为为当地居民而不是投机者服务的市场。”

在另一个关键变化中,在温哥华大温地区房价上涨超过十年之后,所有价值超过300万加元的房屋将增加学校税和物业转让税。据预测,较高的学校税将每年增收2亿加元,而这些住房的物业转让税将每年增收8,100万加元。

B.C.的房地产行业并不欢迎这些新的需求冷却税。

城市发展研究所所长Anne McMullin星期二在一份声明中说:“我们非常担心(新的和深远的住房税增加不会对可负担能力产生积极影响)。“这五亿即将到来的新房地产税也面向当地买家和房主。”

除了政府希望减缓房地产需求和价格的税收行动之外,几乎没有即时措施来打击房地产交易的逃税,公寓预售合同转卖和洗钱行为。

解决这些问题的努力因缺乏信息而受到限制,政府表示正在采取措施以出台新的规则或执法手段。

“我们从信息开始,然后看审计,然后看执行,”James说。

新的投机税的电子表格将收集更多的财产所有者信息,包括社会保险号码,家庭信息和全球收入信息。这些增加的信息将提供给加拿大税务局。

“卫星家庭 - 全球收入高却在B.C.省只缴纳少许所得税的家庭 - 也将被征税,“一份声明说。

在另一个潜在的执法措施的例子中,James说,新民主党已经获得联邦政府的承诺“正式确定逃税,洗钱和住房多机构工作组”。

但是James承认,这是由以前的B.C.政府建立的现有工作组的一个延伸。而且没有计划甚至没有关于可用调查资源的一般概念,也不知道多机构执法小组何时成立以及何人提供资金来源。

“这将需要更多的司法管部门参与,所以我们正在和他们进行对话,”James说。

James说,新民主党的经济适用房计划也解决了房地产交易漏洞,她的政府打算建立一个内部对政府公寓预售合同转让交易数据库。这是目前开发商和隐藏的投机买家之间以私人合同为形式的房地产交易。

批评人士表示,通过反复的售前合同转让,全球最富有的公民首先获得B.C.省低公寓价格的优惠。James说,这些买家不必出现在房地产交易记录上,这引发了对逃税的担忧。根据一些专家的说法,这个效应是,当一个人在B.C.省中生活和工作的人,最后购买一个建成的单位时,价格已经大幅上涨。

“这些信息将与联邦和省级税务机关共享,以确保税款得到支付,” 一份声明说。

值得注意的是,新民主党的计划阻止了外国买家的在公寓预售中避税,这是在2017年省选举之前由新民主党推动的一个想法。James说,收集到的信息可以用于未来的税收计划。

“新计划中的许多方面从信息开始,我们需要信息去对那些避税的人进行审计和执法,”James告诉记者。

责任在于开发商要提供这些记录,但目前尚不清楚政府将如何规范开发商及其公寓预售客户。

政府表示,还有一些措施可以收集更多关于B.C.省物业真实所有权的信息,并与联邦税务和执法部门分享税收和物业转移信息。

“土地登记缺乏透明度意味着目前尚不清楚谁拥有温哥华近一半的最昂贵物业”一份部委声明说。 “这是错误的。”

政府现在将要求在物业转让税表格上收集有关实际所有权的额外信息 - 这可以揭示被数码公司和离岸壳公司或代买人所掩盖的所有者的真实身份 - 并建立一个土地所有权登记处所管理的拥有权登记。该登记将对外公开并与执法机构分享。这些是由国际金融透明度监管机构推动并已被一些发达国家采用的改革。

James表示,这项改革将有助于防止在B.C.省的逃税和洗钱行为。

温哥华开发商和城市规划专业人士Michael Geller表示,新民主党执法和限制投机的新框架“非常全面”,并且如果政府能够贯彻实施,威力将会非常强大。

“他们已经举起了锤子,但他们还没有完全砸中钉子,”Geller在周二回顾了这些计划后说。 “这些措施可能会对市场产生抑
制作用。”